Nasza strona internetowa używa plików cookies (tzw. ciasteczka) w celach statystycznych, reklamowych oraz funkcjonalnych. Dzięki nim możemy indywidualnie dostosować stronę do twoich potrzeb. Każdy może zaakceptować pliki cookies albo ma możliwość wyłączenia ich w przeglądarce, dzięki czemu nie będą zbierane żadne informacje.

Chiny przyspieszają urbanizację

News
Typography

Z roku na rok mieszkańców wsi jest coraz mniej, a populacja miast rośnie. Według Narodowego Urzędu Statystycznego Chin w 2014 roku 54,77% Chińczyków mieszkało w miastach. Dla porównania, jeszcze dziesięć lat wcześniej, w 2004 roku, było to 41,8%. Szacuje się, że w 2020 roku 60% Chińczyków będzie już mieszkać w mieście.

Migracje ze wsi do miast mają pozytywny wpływ na rozwój gospodarki. Jednakże utrudnieniem jest system hukou, który dzieli obywateli na dwie kategorie: ludność miejską i wiejską. Został on wprowadzony przez rząd chiński w latach pięćdziesiątych w celu powstrzymywania niekontrolowanego przemieszczania się ludności ze wsi do miast. Obawiano się, że mogłoby to spowodować przeludnienie oraz zagrożenie dla produkcji rolnej.

Imigranci ze wsi nie posiadają praw przysługujących obywatelom miast. Dostęp do edukacji, opieki zdrowotnej czy ubezpieczeń społecznych jest dla nich ograniczony. Chińczycy posiadający miejskie hukou są uprzywilejowani także pod względem wysokości emerytur, czy możliwości kupna nieruchomości.

Wielu migrantów nie posiada jednak pozwolenia na stałe zamieszkanie w mieście. Pod koniec roku 2015 posiadało je tylko 39,9% mieszkańców. Agencja Informacyjna Xinhua donosi o planie zmiany systemu hukou, w celu umożliwienia szybszego wzrostu gospodarczego. Do roku 2020 rząd chce aby 45% mieszkańców posiadało miejskie hukou. Ponad 100 milionów migrantów ma otrzymać takie same prawa jak mieszkańcy miast.

Przepisy różnią się w zależności od miasta i prowincji. Najłatwiej będzie imigrantom legalnie zamieszkać w małych i średnich miastach, czyli takich, których populacja nie przekracza 3 milionów mieszkańców. Taka możliwość ma zwiększyć popyt na mieszkania oraz konsumpcję. Planowane są inwestycje, takie jak rozbudowa połączeń kolejowych i drogowych. Poza tym zmiany te mają przyczynić się do rozwiązania problemu społecznego, jakim jest pozostawianie dzieci i osób starszych na wsiach na czas pracy w mieście. Zmiany mają także w pewnym stopniu ograniczyć rozwarstwienie społeczne.

Największe miasta, takie jak Pekin, Szanghaj, Kanton, Shenzhen, a także Chengdu, Wuhan i Xi'an mają dalej kontrolować napływ imigrantów poprzez wprowadzenie systemu punktowego. Osoby ubiegające się o stałe pozwolenie o pracę, muszą spełnić kilka wymagań aby otrzymać odpowiednią liczbę punktów. Możliwość stałego pobytu mogą uzyskać osoby, które ukończyły szkołę wyższą, mają stałą pracę w danym mieście lub chcą rozpocząć działalność gospodarczą. Inne czynniki, które są brane pod uwagę to na przykład: posiadanie nieruchomości w danym mieście, wysokość płaconych podatków, dokonanie sporych inwestycji lub posiadanie szczególnych zdolności.

Reforma hukou wiąże się z dużymi wydatkami rządu i będzie ona wprowadzana stopniowo. Szybka urbanizacja mogłaby przynieść wiele negatywnych skutków, jak na przykład zanieczyszczenia środowiska czy pogłębienie różnic w kwestii warunków mieszkaniowych. Już teraz istnieje w Chinach problem zanieczyszczenia powietrza, ziemi i wody. Rozwój infrastruktury będzie w dalszym stopniu przyczyniał się do jego pogorszenia.

Agencja Xinhua podaje jednak, że "urbanizacja nie przyczynia się do pogłębienia zanieczyszczenia powietrza, ale w rzeczywistości mogła przynieść korzyści dla zdrowia setek milionów ludzi, którzy przeprowadzili się do miast". Szacuje też, że mogła ona powstrzymać 450 000 przedwczesnych zgonów w ciągu ostatnich trzech dekad. Wyjaśnia dalej, że powodem tego jest przestawienie się Chińczyków po przeprowadzce do miast ze słabej jakości surowców energetycznych na te czystsze, co ograniczyło emisję szkodliwych cząstek. Pomimo ograniczenia zanieczyszczeń w skali krajowej, lokalnie, w miastach takich jak Pekin, czy Szanghaj zwiększenie zanieczyszczeń było nieuniknione.

Porównując współczynnik urbanizacji Chin chociażby do Europy, w której w tym roku wyniósł 74% widzimy, że dążenie Chin do szybkich zmian nie jest bezzasadne. Urbanizacja jest szansą na dalszy rozwój Chin. Oprócz przewidywanych korzyści dla ludności oraz gospodarki, pojawią się nowe problemy, takie jak zapewnienie miejsc pracy imigrantom oraz umożliwienie im korzystania z opieki zdrowotnej i edukacji. Chińczycy obawiają się także wzrostu cen mieszkań.

 

Źródła:

https://www.statista.com/statistics/270860/urbanization-by-continent/

http://news.xinhuanet.com/english/2017-07/20/c_136457605.htm

https://thediplomat.com/2017/02/chinas-hukou-reforms-and-the-urbanization-challenge/

http://www.gochina.gov.pl/Aktualnosci/20140618/Opracowanie_Program_urbanizacji_w_ChRL

https://www.obserwatorfinansowy.pl/forma/rotator/chiny-obywatel-ze-wsi-obywatelem-i-kategorii/

http://podroze.onet.pl/aktualnosci/chiny-chca-przyspieszyc-urbanizacje-bedzie-reforma-systemu-rejestracji-rodzin-hukou/dhyfm

http://www.reuters.com/article/us-china-residence-permits/china-to-scrap-temporary-residence-permits-xinhua-idUSKBN0LK0H620150216

http://news.xinhuanet.com/english/2017-03/06/c_136107422.htm       

http://data.stats.gov.cn/english/easyquery.htm?cn=C01

http://www.stats.gov.cn/english/PressRelease/201502/t20150228_687439.html

BLOG COMMENTS POWERED BY DISQUS